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智慧城市網 政策法規】近日，廣州市工業和信息化局印發《廣州市超高清視頻産業發展行動計劃(2021—2023年)》(下簡稱《行動計劃》)。
《行動計劃》指出：
目前，廣州超高清全産業鍊已經形成并加速發展，成為國家超高清視頻産業發展試驗區核心區。廣州已建立從顯示面闆、前端拍攝、内容制作、内容播出到終端産品、行業應用的超高清全産業鍊，超高清視頻産業已成為廣州高質量發展新名片。
提出廣州市到2023年的超高清視頻産業發展具體目标，主要目标包括：超高清視頻和新型顯示産業總體規模超過2500億元 ，帶動超高清視頻及數字内容産業規模超4000億元。4K/8K電視 、 AR/VR、微投影等新型視聽産品年産量超1000萬台， 力争再創建1家國家級制造業創新中心，超高清視頻節目儲備超過3萬小時， 4K/8K超高清視頻收視用戶終端超過300萬戶 ，打造一批“5G+超高清”創新應用标杆。
廣州市超高清視頻産業發展行動計劃
(2021—2023年)
為貫徹市委、市政府關于建設先進制造業強市和構建“鍊長制”的工作部署，落實《廣東省發展超高清視頻顯示戰略性支柱産業集群加快建設超高清視頻産業發展試驗區行動計劃(2021—2025年)》，進一步推動超高清視頻産業高質量發展，建設“世界顯示之都”，打造具有全球核心競争力的超高清視頻産業集群，制定本行動計劃。
一、總體情況
2017年以來，廣州市依托千億級新型顯示産業發展優勢積極發展超高清視頻全産業鍊，已實現從顯示面闆、前端拍攝、内容制作、内容播出到終端産品、行業應用的超高清全産業鍊加速發展升級，形成了全國領先、獨具特色的“廣州方案”。全國首個城市免費超高清電視頻道在廣州開播，全國首個超高清視頻創新産業園區在廣州授牌，超高清視頻産業已成為廣州高質量發展新名片，廣州已成為國家超高清視頻産業發展試驗區核心區。
二、工作目标
到2023年，世界顯示之都建設取得明顯成效，新型顯示産品、4K/8K攝錄編播設備和新型視聽産品研發制造能力全球領先，超高清視頻行業應用和服務水平走在全國前列，成為國内一流的超高清視頻産業發展核心區、“5G+超高清”創新應用示範區、超高清視頻産業内容制作基地，國際領先的超高清及新型視聽産品研發制造基地。
(一)産業規模穩步提升，保持國内領先優勢。超高清視頻及新型顯示全産業鍊産值超2500億元，帶動超高清視頻及數字内容産業規模超4000億元。
(二)創新能力顯著增強，掌握一批核心技術。4K/8K電視、AR/VR、微投影等新型視聽産品年産量超1000萬台，超高清視頻前端攝錄設備具備産業化能力，産業所需集成電路、智能
傳感器等核心元器件取得突破。力争再創建1家國家級制造業創新中心，重點龍頭企業研發投入強度超過6%。
(三)産業生态不斷優化，集群發展水平國内一流。超高清數字内容與應用供給能力保持全國領先，超高清視頻節目儲備超過3萬小時，4K/8K超高清視頻收視用戶超過300萬戶，在智能制造、智慧交通、智慧醫療、智慧文娛等領域打造一批“5G+超高清”創新應用标杆，廣佛惠超高清視頻和
智能家電産業集群建設發展取得新突破。
三、重點任務
(一)突破關鍵核心技術，鞏固提升産業發展優勢。
1.支持超高清視頻自主關鍵核心技術研發及應用。實施重點領域研發計劃，将超高清視頻技術領域納入支持範圍。加快推動國産8K編解碼芯片應用，推進5G+超高清直播、5G+AR/VR等軟件直播與應用技術研發。争取在高精密光學鏡頭、CMOS圖像傳感器芯片、超高清視頻SoC芯片、新型
顯示器件及材料、音視頻編解碼等關鍵領域取得技術突破。(責任單位：市科技局、工業和信息化局，廣州市廣播電視台)
2.推動超高清視頻産業重大項目和基地加快建設。積極推進TCL華星T9項目、廣州創維智能産業創新基地、視源超高清視頻産業基地等項目加快建設，支持樂金光電8.5代OLED面闆、超視界10.5代顯示器生産線等項目增資擴産。(責任單位：市工業和信息化局、發展改革委，黃埔區、增城區政府)高标準科學做好花果山—流花湖片區規劃，推動實現整體建設運營服務一體化，制定專項扶持政策，打造國内一流、全球知名的超高清視頻制作應用示範基地。(責任單位：市工業和信息化局、文化廣電旅遊局，越秀區政府，廣州城投)
3.加強質量品牌建設。支持企業、院校等參與超高清視頻及新型顯示國際标準、國家标準和行業标準的研究制訂。(責任單位：市工業和信息化局、市場監督管理局，廣州市廣播電視台)進一步完善超高清數字紀實影像館8K影廳解決方案，研究制訂8K影院建設标準，争取成為行業标準。(責任單位：廣州城投，市委宣傳部，市工業和信息化局、文化廣電旅遊局、市場監管局)依托超高清視頻體驗标準化實驗室、超高清視頻技術與應用聯合實驗室，采用“産學研一體化”融合新模式，開展4K超高清技術試驗和标準研制，推動行業技術标準和規範制定。(責任單位：廣州市廣播電視台，市文化廣電旅遊局、市場監管局)
(二)提升制播能力，推進内容産業創新。
4.加強超高清頻道建設。加大南國都市頻道建設力度，高标準制作電視節目，确保全天所播節目(含廣告)100%符合國家廣播電視總局4K超高清電視播出技術标準，搭建具有粵港澳大灣區氣質且适合融媒體傳播的粵語文化傳播平台。持續提高4K/8K超高清節目制作能力，逐步提升每日首播時長，提高自制節目比例。打造超高清“精品工程”，每年至少生産2檔高質量超高清綜藝、2部高質量超高清院線電影和紀錄片、2部高質量超高清文藝作品，至少呈現2場高質量超高清大型社會文化活動。(責任單位：廣州市廣播電視台，市文化廣電旅遊局，市委宣傳部)
5.提高超高清視頻拍攝制作水平。以超高清電視工藝系統為平台，緊貼國際前沿，推動超高清視頻内容制播流程、規範和标準的制訂。研究4K/8K超高清電視節目拍攝與制作技術、4K/8K超高清電視節目檢測技術、超高清電視台内節目交換與傳輸技術、HDR(高動态光照渲染)技術和3D Audio(三維音效)技術在節目制播中的應用，搭建4K試驗頻道全流程全IP化制播系統。(責任單位：廣州市廣播電視台，各有關區政府)
6.推動超高清數字内容生産。全力推動國家超高清視頻産業内容制作基地建設，組織實施5G+4K/8K、VR/AR/MR(混合現實)等高新視頻研發制作，打造超高清影視後期制作基地、高水平直播和短視頻基地、高沉浸式産品體驗中心，推廣制作4K/8K高分辨率、60/120fps高幀率、HDR高動态範圍、廣色域及三維聲的高格式視聽内容，提升受衆沉浸式視聽體驗。聯合有關産業基金，投資紀錄片、院線電影、電視劇、網絡大電影等超高清視頻作品，制播中國(廣州)國際紀錄片節等重大活動，以及迎春花市、廣府廟會等傳統民俗節目，重點圍繞紅色文化、嶺南文化、灣區元素等重大題材，推動主旋律重大項目。支持現有動漫、遊戲等數字内容向4K/8K、AR/VR遷移。(責任單位：廣州廣播電視台，市文化廣電旅遊局，市委宣傳部，各有關區政府)
(三)加強協同創新平台建設，補齊産業發展短闆。
7.支持國家級新型顯示創新平台建設。加強國家印刷及柔性顯示創新中心、國家新型顯示技術創新中心、國家企業技術創新中心等國家級創新平台建設，支持國家級創新平台加快印刷OLED關鍵材料及工藝的驗證，依托創新聯合體在TFT(薄膜晶體管)共性關鍵設備、柔性顯示關鍵設備、Micro LED新工藝裝備領域開展攻關，通過适配驗證逐步提高顯示面闆生産線裝備國産化率。(責任單位：市工業和信息化局、發展改革委、科技局，黃埔區政府)
8.支持省超高清視頻前端系統創新中心建設。支持廣東省超高清視頻前端系統創新中心聚焦超高清視頻前端短闆及市場需求，開展視頻采集、轉播制作技術的研發和超高清視頻内容标準化批量制作培訓。推動創新中心與本地車企合作，加快國産5G超高清轉播車産業化，進一步提高國産化率。(責任單位：市工業和信息化局、科技局、文化廣電旅遊局，白雲區政府，廣州市廣播電視台，廣汽集團)
9.建設一批公共技術服務平台。支持有關機構開展相關公共服務平台建設，共同促進超高清視頻技術研發、中試生産、标準制定，為企業提供政策普及、标準宣傳、人才培訓、海外拓展、項目對接、檢驗檢測、評測認證、交流合作等第三方公共服務。支持工業和信息化部電子第五研究所加快智能家電及新型顯示産業技術基礎公共服務平台建設，支持花果山超高清視頻産業特色小鎮建設超高清内容制作産業化綜合服務平台。以舉辦“精品超高清視頻征評活動”為載體，廣泛征集精品超高清視頻内容，搭建中國廣電超高清視頻版權交易平台，促進作品播映權和版權交易。推動廣州超高清視頻産業促進會聯合廣州産權交易所建設以超高清視頻技術成果重點的産權交易平台。(責任單位：市工業和信息化局、文化廣電旅遊局、市場監管局，越秀區、黃埔區、增城區政府，廣州市廣播電視台，中國廣電廣州網絡股份有限公司，廣州産權交易所)
(四)開展典型應用示範，打造廣州解決方案。
10.增強網絡承載能力。推進高速光纖網絡建設，推進有線電視HFC(混合光纖同軸電纜網)網絡擴容改造并逐步向IOGPON(無源光纖網絡)技術升級，促進有線網絡光纖化、融合化、IP化進程，滿足4K/8K視頻傳輸及技術應用的低時延、高穩定、高帶寬、高可靠、高安全應用需求。推動有線電視網絡超高清節目内容分發交換平台升級改造，增強内容管理和分發交換能力，加大區市有線電視業務融合發展。依托廣州電信、廣州移動、廣州聯通、廣州廣電等運營企業加快4K/8K超高清機頂盒升級置換，提高超高清機頂盒滲透率。加快建設5G通信網絡，推進5G應用與超高清視頻傳輸協同發展。(責任單位：市工業和信息化局、文化廣電旅遊局，各相關區政府)
11.加強行業融合應用。支持有條件的超高清視頻運營企業加強與4K電視整機、機頂盒等供應商合作，推出合作優惠套餐，帶動4K電視産業鍊發展。支持相關企業和機構深度挖掘5G、超高清視頻與智能制造、醫療健康、安防監控、智能交通、直播帶貨、文教娛樂等領域的融合應用場景，打造一批應用示範标杆。推進超高清音視頻産品系統級整合和應用示範，積極為各級電視台、影視機構、社會影院、家庭用戶等提供廣州解決方案。配合工業和信息化部、國家廣播電視總局、中央廣播電視總台開展“百城千屏”活動，推動公共場所8K大屏建設，并納入廣州市應急廣播平台應急信息發布渠道管理。(責任單位：市工業和信息化局、文化廣電旅遊局、教育局、公安局、衛生健康委、交通運輸局、商務局、應急管理局、體育局，市委宣傳部，廣州市廣播電視台)
(五)深化開放合作，支持産業鍊集聚。
12.深化行業交流合作。支持廣州超高清視頻産業促進會等行業組織，建設運營商、設備廠商、内容提供商、科研院所等各類行業主體共同參與的産業合作平台，開展行業研究、政策咨詢，舉辦具有影響力的産業峰會、高端論壇、展覽會、創新大賽等活動，拓寬國内外交流合作渠道。辦好世界超高清視頻(4K/8K)産業發展大會，逐步實現市場化運作，形成超高清視頻産業的交易平台、交流合作平台，成為引領國際超高清視頻産業發展趨勢的盛會。進一步豐富文化廣電領域數字新基建發展應用場景，搶抓粵港澳大灣區建設機遇期積極對接海内外優秀成果項目在穗産業化。(責任單位：市工業和信息化局、文化廣電旅遊局、商務局，越秀區政府，廣州市廣播電視台)
13.支持産業鍊招商。由各産業主管部門根據産業發展實際制定靶向招商計劃開展招商工作。各級政府發揮國有産業投資和政府投資基金引導帶動作用，提高“鍊主”企業和核心配套企業政府投資基金投資比例，積極利用股權投資方式吸引項目落地。(責任單位:市工業和信息化局，市委宣傳部，市文化廣電旅遊局、商務局，市直各有關單位，各有關區政府，廣州市廣播電視台)
四、保障措施
(一)加強組織領導。
以“鍊長制”為抓手，充分發揮鍊主單位綜合協調作用，建立數字化管理服務機制，加強産業動态和技術趨勢跟蹤研究，統籌推進超高清視頻産業發展中重大政策、重大工程、重點項目、重要資源和重大工作的配置和落實，及時協調解決發展中的重大問題。積極争取國家有關部委和省直有關單位對我市超高清視頻産業發展的工作指導和政策支持。強化市區協調聯動，各有關區要明确工作目标、工作任務、進度安排和保障措施，共同推動行動計劃各項任務的落實。(責任單位：市工業和信息化局，市直各有關單位，各區政府)
(二)加強政策支持力度。
統籌利用各類資金渠道，聚焦超高清視頻關鍵核心技術研發和産業化、内容制播、網絡傳輸監管、終端普及等産業鍊薄弱環節和重點環節，綜合運用政府采購、專項資金等多元化扶持措施給予支持。對新引進的産業鍊特别重大項目，實施“一事一議”。積極參與國家超高清視頻産業投資基金、省半導體及集成電路産業投資基金，争取國家和省對我市超高清視頻産業發展的支持。落實市重點領域研發計劃，将超高清視技術頻領域納入支持範圍予以支持。将超高清視頻重點技術、重大産品和解決方案納入首台(套)、首批次産品給予支持。研究制定花果山超高清視頻産業特色小鎮專項支持政策，争取更多資源彙集、更多成果落地。(責任單位：市工業和信息化局、财政局、科技局、文化廣電旅遊局，各區政府)
(三)加強人才引進培養。
深入實施“廣聚英才計劃”，面向全球引進超高清視頻領域高端人才和團隊，壯大本土高層次人才和團隊。支持中山大學、華南理工大學、廣州美術學院等高校借鑒先進學科建設經驗，引進合作辦學資源，加強超高清視頻相關學科專業建設，培養設備研發與制造、視頻制作、影視編導、傳播、設計等方面的人才。充分利用粵港澳大灣區電影工業優勢、北京影視教育優勢等資源，引進培育超高清視頻産業技能型、應用型人才。符合相關政策的企業核心技術人才及團隊、高管人才及團隊在入戶、人才綠卡、住房、醫療、子女教育、個稅補貼等方面享受相應的政策優惠。(責任單位：市工業和信息化局，市委組織部，市直各有關單位，各區政府)
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